조직론 막스 베버의 근대관료제와 후기관료제0
- 최초 등록일
- 2011.06.26
- 최종 저작일
- 2011.06
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소개글
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목차
제 1절 막스 베버의 근대관료제
1. 근대관료제의 특징
2. 근대관료제의 성립요인
3. 관료제의 불가결성
4. 관료제 보편화의 결과
제 2절 가산적 관료제
제 2절 후기관료제(탈관료제): 애드호크라시
1. 등장배경
2. 주요특징
3. 주요모형
본문내용
조직론 막스 베버의 근대관료제와 후기관료제0
제 1절 막스 베버의 근대관료제
1. 근대관료제의 특징
1) 정당성의 토대: 합법성(추상적합리적 규칙)
조직구성원은 상관 자신에게 복종하는 것이 아니라 상관의 명령권을 규정한 법에 복종하며 법규정의 한계 내에서만 복종한다. 상관도 체계적인 조직의 한 구성원일 뿐이며 그 역시 명령 등 모든 직무수행이 법체계에 근거가 있어야 한다. 따라서 모든 구성원들 간의 관계는 인격적 관계가 아니고 법규정상의 비인격적 관계이다. 이 법은 인간 중심의 합리성과 편의성에 따라 제정되고 개정되며 법규정들은 상호간 엄밀한 체계를 이룬다.
2) 전문화분업화
조직은 종적횡적으로 분업화전문화된다. 특히 종적 분업의 경우 부하가 자신의 업무를 위법부당하게 수행하지 않는 한 다시 말해 적법타당하게 수행하는 한 상관은 부하의 직무수행에 간여할 수 없다.
3) 명령계층제
조직은 명령층에 해당한 상급자와 명령자의 지시를 따르는 하급자 간에 명령 계층이 형성되어 수직적인 조직관계를 구성하고 있다.
4) 명확한 직무영역
특히 첫째, 직무사항 둘째, 직무상 권한 셋째, 강제수단(부하 등) 등 세 가지는 행정관청을 구성한다.
5) 기술적, 전문적 규범
법의 내용은 기술적, 전문적이므로 구성원은 전문적 지식을 요하며 따라서 특정의 졸업장을 요하거나 시험에 합격해야 한다.
6) 행정수단으로 부터의 분리
구성원의 지위, 권한, 부하, 강제수단 등 업무수행상의 수단은 전체조직의 것이지 구성원 개인의 사유물이 아니다. 이에 의해 구성원은 조직에 철저히 종속될 수밖에 없다.
7) 가정과 사무실의 분리
8) 모든 직무상의 행위는 문서상으로 이루어진다.
참고 자료
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박천오 외 7명, 비교행정론, 법문사, 1996.
박동서 외 2명, 비교행정론, 박영사, 1996.
한인섭, 김정렬, 『행정학 위기의 실상과 대책』, 한국행정학회, 37권, 4호, 2003.