정경유착의 역사적 맥락(정경유착의 개념정의와 특성)

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I. 정경유착의 개념정의
특정 주제를 연구하거나 조사 분석하는데 있어 주요한 요소의 槪念化는 연구하고자 하는 목적을 달성함에 있어서 가장 중요한 일의 하나라고 볼 수 있다. 적확하고도 명확한 개념 정의는 용어의 論理性이나 타당성을 높여 주는 중요한 역할을 하기 때문이다. 따라서 개념을 정의하고 규정하는 일이 연구의 출발점이라고 본다.
부패가 갖는 다양하고 복합적인 속성 때문에 단일한 개념으로 일반화된 정의를 찾기는 어렵다고 할 것이다. 부패현상은 복합적이고 다면적 현상이며 주관과 객관의 世界가 혼합된 행정현상이며, 行政制度 ․ 行政官僚 그리고 행정문화적 환경의 주요 변수의 不適應에서 발생되는 일탈 행위이다. 따라서 부패문제를 統合的 시각에서 개념정립화되어야 한다고 김영종은 주장한다. 이런 측면에서 부정부패 ․ 정경유착 등은 거의 모두 위법 또는 가장된 合法性에 의하여 권력을 이용한 경제적 이익의 사적 내지 집단적 취득을 의미하지만 매우 유사한 성격을 지닌다.

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