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장애인복지법의 개선방안 참정권적 기본권의 실태와 판례 복지선진국과의 비교

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최초 등록일
2018.09.11
최종 저작일
2017.10
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목차

제1장. 서론
제1절. 장애인복지법의 발전배경
제2절. 목적과 방향
제3절. 권리보장의 필요성

제2장. 장애인복지법의 참정권
제1절. 참정권적 기본권
1. 참정권의 헌법적 근거
2. 선거환경의 실태
3. 우리나라의 접근권 관련판례
제2절. 과제 및 개선방안
1. 복지선진국과의 비교
2. 과제 및 개선방안

참고문헌

본문내용

과거의 우리나라는 1950년 한국전쟁이라는 시대적 배경 때문에 사회복지법으로서 권익을 추구할 수 없는 열악한 상황이었다. 사회 전반에 정치적, 사회적인 혼란과 막대한 경제적인 타격을 입어 민생고를 해결하고 경제개발을 이루는 데에 급급했으며, 장기적인 복지증진을 기대하기는 힘들었다. 당시 전쟁 가운데 장애를 당하게 된 군인에 대한 재활치료나 직업의 지원, 전쟁고아에 대한 구호를 하는 등 직면한 사태의 수습을 위한 응급적인 대책을 시행하였는데 그 근거로 1961년 11월 제정한 군사원호보상법을 들 수 있다. 국가공동체에 기여해 공익을 위해 힘쓴 경찰이나 전쟁 부상자와 그 유가족을 위해 국가가 자선적으로 행한 이 보호조치는 근대 장애인 관련 보장법의 시초가 되었다.

이는 다소 소극적이고 주먹구구식 성격에서 벗어나 형식적으로나마 장애인 복지에 대한 체계를 잡아간다는 의미에서 당시 시대상황에 빗대어보면 괄목할만한 부분이다. 다만 장애에 대한 처우를 단지 시혜적 의식으로만 받아들였기 때문에 빈민구제의 형식에서 크게 벗어나지 못했고, 그로인해 장애가 자선의 시각에서 해석되었기에 사회적인 낙인부여가 불가피했을 것이라는 점이 아쉽다. 헌법이 체계적으로 규정되지 않았던 시기에 낙인으로 인한 사회적 인식이 부여되었으니 그 태도와 편견이 자연히 법 제정에 있어서도 영향을 받았을 것이다. 또한 이는 국가 공익에 기여하지 않은 다른 장애인들의 복지에 관해서는 나 몰라라하는 책임전가식의 제도 시행이었다. 장애인에 대한 이해와 파악이 전무했기 때문에 그를 둘러싼 환경을 고려하지 않고 장애의 원인을 개인에게 돌린 것이 아닐까한다.

물론 옛날과는 달리 지금은 사회복지에 대한 전반적인 시선이 달라졌고 대다수 국민을 향한 보편적인 복지국가의 형성을 위해 정책적으로 많은 노력을 기울이고 있다. 제 2차 세계대전을 겪으며 국제사회에서는 생명의 존중과 민주주의에 입각한 사회의 필요성을 자각하게 되었고, 시민이 가져야 할 기본적 삶의 질을 향상시켜야한다는 암묵적인 동의가 이루어졌다.

참고 자료

김명수, “장애인 기본권의 헌법적 보장에 관한 연구”, 성균관대학교 일반대학원, 2009
김명수, “청각 장애인의 참정권 보장에 관한 연구”, 성균관대학교 법학연구소 선임연구원 / 법학박사, 2009
교육부, “특수교육 연차보고서”, 2016년 정기국회 보고자료, 2016
더불어민주당 문희상 의원 홈페이지, “투표소 접근성이 투표율에 큰 영향 미쳐...”, http://www.moonhs.net/activity/activity03.php?ptype=view&code=press&idx=5598, (2017,05,16)
선거연수원, “장애인 유권자를 위한 선거정보 및 투표편의 제공 방안”, 중앙선거관리위원회 해외연구관 지정과제, 2015
선거실(법제과), “장애인의 선거참여 관련 법·제도 및 현황”, 중앙선거관리위원회 해외통신원 지정과제, 2011
유동철, 『장애와 차별』, 한국학술정보, 2007
일신전속권, 『네이버 지식백과』, 법률용어사전
이데일리,“文공약, 보지 못해도 듣는다…시각장애인용 공약 파일 공개”, (2017.05.10)
정영선, “장애 차별 및 장애인 권리구제 제도 개선방향에 대한 소고”, 전북대 법학전문대학원 교수, 2011
MBN 뉴스, “투표권 빼앗긴 240만 ‘장애인 유권자”, (2017.05.16.)
한국장애인개발원, “2015 장애통계연보”
*채*
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