사회복지정책의 발달사

목차

1. 제 1단계
2. 제 2단계
3. 제 3단계

본문내용

사회복지정책은 경제적으로 결핍되었던 산업화 이전의 사회와 복잡하고 상호의존적인 산업화 이후의 사회로 변천해 오면서 제반 욕구에 대한 사회적 개입에 대한 인식이 점차 확대되어져 오게 된 배경과 함께 그 발달과정을 설명할 수 있다. 사회복지정책의 발달과정은 3단계로 나눌 수 있는데, 제1단계는 산업화 이전 빈민층을 대상으로 제정된 시기로 본다. 제2단계는 산업화로 인해 발생한 다양한 사회문제의 대안으로 제기된 사회보장제도의 도입시기로 구분한다. 제3단계는 제2차 세계대전 이후 변화된 사회적 상황에서 문제해결의 책임을 국가에게 두는 시기라 할 수 있다.

1) 제1단계

사회문제를 국가의 개입으로 해결하고자 하는 사회복지정책의 역사는 1601년 영국의 엘리자베스 구빈법에서부터 시작한다고 볼 수 있다. 당시의 구빈법은 최소한의 생존보장을 목표로 하였기 때문에 빈민과 부랑자가 보호의 대상으로 국가의 일차적인 보호를 받거나 국가의 보호가 미치지 못하는 경우에는 종교기관에서 보호를 하게 하였다. 그러나 산업화 과정에서 농촌 노동인구의 도시유입으로 생활이 곤란한 빈민계층이 새롭게 형성되면서 빈민구제의 책임이 종교기관이 아닌 국가에 있다는 점을 분명히 하기 위해 제정된 것이 구빈법이라 할 수 있다.
이 엘리자베스 구빈법은 기존 빈민에 대한 자선 및 구호와 관련한 군정들을 집대성한 것으로 체계적인 것은 물론 빈민구제의 재원을 국가의 조세로 충당하였다. 따라서 엘리자베스 구빈법은 근대적인 의미의 빈곤정책으로 의미가 있는 것이라 할 수 있다. 구빈법은 대상자인 빈민을 노동능력이 있는 빈민, 노동능력이 없는 빈민, 그리고 요보호아동 등 세 가지 유형으로 분류하여 차별적인 서비스를 제공하였다.

참고 자료

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