이 책은 유럽과 미국 및 러시아에서의 사회복지정책 발달에 관한 비교연구의 내용을 담고 있다. 사회부조와 사회보험제도들이 이루어지는 사회 복지정책의 발달을 이끌어온 사회적 힘이 무엇인가를 구명하고, 빈곤문제에 대한 대응에 어떠한 요인에 의해 전개되어 왔는가를 국가별로 비교 고찰한다.
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