관료제 - 견해, 현대적개념, 관료제이론

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관료제와 관련하여 관료제를 보는 견해, 관료제의 현대적개념, 관료제이론 등에 대해 정리한 레포트입니다

목차

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본문내용

관료제 이론
1. 관료제에 대한 견해들
① 자유주의자 : 관료제의 개방성과 책임성 부족
② 맑스주의자 : 관료제는 계급적 종속의 도구
③ 신우파 : 관료제는 자기중심적이며 본질적으로 비효율적임
관료제가 무엇인가에 대한 대립 : 관료제는 상이한 방식으로 사용됨
2. 관료제의 현대적 개념 (by. 앨브로우)
① 합리적 조직으로서 관료제 : 관료들은 문서화되어 축적된 자신들만의 특화된 지식과 경험을 바탕으로 자신의 영향력을 증대(능률성의 극대화)
② 조직상의 비효율성으로서 관료제 : 관료제는 폐쇄적이고 복잡한 절차를 강요하여 비효율성을 야기함
③ 공무원에 의한 지배로서의 관료제 : 관료제가 정부에 의해 고용된 관료들이 국가의 여러 분야에서 강력한 영향을 미치고 있다는 시각
④ 공공행정으로서의 관료제 : 가치중립적으로, 국가에 의해 고용되어 한정된 기능을 수행하는 공무원 집단
⑤ 공무원에 의한 행정으로서의 관료제 : 공사적 관리에 의한 대규모 복합조직의 행정
⑥ 조직으로서 관료제 : 전문화된 기능을 가진 비교적 대규모 조직으로 파악
⑦ 현대사회로서 관료제 : 사회가 관료제로서의 양상을 보여준다는 것으로 관료제를 사회의 유형으로 봄
정치학의 관점에서 보는 관료제는 단순히 효율적 행정조직이라기보다는 관료제가 갖는 정치적 힘을 어떻게 정치적으로 통제할 것인가에 초점이 맞추어져야 함

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