역사적 신제도주의 경로의존성 관점에서의 교장공모제 제한요인 분석

서지정보

ㆍ발행기관 : 한국교육행정학회 ㆍ수록지정보 : 교육행정학연구 / 33권 / 3호
ㆍ저자명 : 권정현, 김도기, 문영빛

목차

Ⅰ. 서 론
Ⅱ. 이론적 배경
Ⅲ. 교장공모제의 경로의존성과 제도적 맥락 분석
Ⅳ. 교장공모제도 변화의 제한요인
Ⅴ. 결론 및 제언
참고문헌

한국어 초록

본 연구는 교장공모제 도입 목적과 실제 운영상의 괴리 현상에 주목하여, 교장공모제 운영
방식이 기존 교장임용제도인 승진제와 초빙제의 모습을 따라가는 경로의존현상임을 밝히는
데 목적이 있다. 교장공모제가 기존 제도에 경로의존하게 되는 원인을 밝히기 위해서 역사적
제도주의의 제도적 맥락과 경로의존성 개념을 이용하였다. 연구 결과 첫째, 보수적, 경력 중
심의 교직 문화가 제도적 맥락으로 작용하여 경로의존성에 영향을 주었다. 둘째, 경로의존성
과 관련된 연구물을 통해 경로의존성의 원인을 크게 5가지로 파악하여 교장공모제의 제한요
인을 분석하였다. 그 원인으로는 변화에 소요되는 비용의 문제, 권력 불균형의 문제, 복잡한
현실과 인식의 제약, 제도의 점착성, 제도적 상호보완성이 탐색되었다. 그리고 이와 같은 제
한요인을 통해 교장공모제라는 경쟁을 통한 임용방식의 개선보다는 ‘유능한 교장’을 양성하는
측면에 제도 개선의 초점을 더욱 맞출 필요가 있음을 제안하였다.

영어 초록

The study was intended to prove the existence of the path dependence
phenomenon within the way the open recruiting principal employment system has
operated in conjunction with aspects of the already existing principal employment
system. To do that, we focused on the differences between the original aims of and
the actual operation upon adopting the open recruiting principal employment system.
We applied the path dependency theory in order to discover how similar the
adoption of the open recruiting principal employment system was to the previous
system. As a result, first, the path dependence was affected conservatively and
centered in the career culture in schools as an institutional context. Second, the
constraints of the open recruiting principal employment system were analyzed via
five causes of path dependency through research of related path dependency. The
causes are problems of costs, asymmetries of power, intrinsic complex and opacity,
sticky of institutional change and institutional complementarities. And through such
constraints, we suggested that the focal point be more aimed at raising competent
principals than at running a recruiting principal employment system by competitions
for developing institutions.

참고 자료

없음